【行政法】101地方特考三等-2 @ 願所求得償

臺北市政府衛生局突襲檢查臺北市Ａ動物醫院（負責人為甲獸醫師）之管制性麻醉藥品，結果發現甲所僱用之乙獸醫師未領有施打麻醉藥品許可，即逕行使用替某貓進行麻醉手術，檢查中並發現Ａ動物醫院未逐次填具使用麻醉藥品之處方箋，而且其動物病歷亦未依法保存5年。試問：
（一）臺北市政府衛生局得否對Ａ動物醫院因違反多條管制藥品管理條例規定，而予以重複多次處罰？理由何在？
（二）臺北市政府衛生局於處罰Ａ動物醫院時，應否讓甲或乙陳述意見？理由何在？

（一）臺北市政府衛生局得予以重複多次處罰。

行政罰之要件有三：一、構成要件該當，二、無阻卻違法事由，三、具備主觀責任要件。而依據一行為不二罰之原則，須是數行為觸犯數法益方可分別處罰。

在上開題目中，Ａ動物醫院符合數行為違反數法條，且無阻卻違法事由，依行政罰法第7條因甲、乙或其他職員受僱人之故意過失推定為Ａ動物醫院之故意過失，並依據同法第25條，數行為違反數行政法上義務之規定時，分別處罰之。

（二）臺北市政府衛生局應讓甲陳述意見再行裁處。

依據行政罰法第42條，除有同條但書情形外，行政機關於裁處前，應給予受處罰者陳述意見之機會以保障其程序權利。

因行政罰法未就陳述意見有明文規定，故應適用行政程序法有關陳述意見之規定，臺北市政府衛生局應通知Ａ動物醫院之代表人甲陳述意見，而若認為有調查事實及證據之必要，亦得依行政程序法以書面通知乙陳述意見。